通知公告

為推進瑤海區科技創新與產業升級，支持科技型中小企業快速發展，《瑤海區科技企業孵化器備案管理辦法》正式發布。該辦法明確了區級孵化器的備案條件、申報流程與管理要求，為各類投資主體創辦孵化器提供規范化指引。
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資質認定：高新技術企業、科技型中小企業、專精特新；
研發平臺：企業技術中心、工業設計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質量獎、科技成果評價；
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瑤海區科技企業孵化器備案管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》和《國務院辦公廳關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》精神，引導我區科技企業孵化器持續健康發展，推進大眾創業、萬眾創新。根據國家、省、市對科技企業孵化器認定和管理的有關規定，結合我區實際情況，制定本辦法。
第二條科技企業孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體。孵化器是科技創新體系的組成部分，是我市創新創業人才培養的重要基地。
第三條區科技局負責對全區孵化器的建設與發展進行業務指導與服務工作，加強孵化器的管理和培育，并依照有關規定推薦申報市級、省級和國家級孵化器。
第四條孵化器管理實行備案制，各類投資主體創辦的孵化器自愿向區科技局備案。
第二章主要功能與發展目標
第五條孵化器的主要功能是以科技型創業企業為服務對象，為入孵企業提供研發、試制、經營的場地和共享設施，以及政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣等方面的服務，以降低創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成長性，培養成功的科技型企業和企業家。
第六條孵化器的發展目標是通過不斷拓展和完善服務功能，營造適合科技型中小企業創新創業的局部良好環境，以促進區域產業升級和經濟結構調整。推行“專業孵化+創業導師+天使投資”的孵化模式，深化市場化運行機制的改革。
第七條鼓勵大型企業、科研機構等建立專業孵化器，形成專業技術、項目、人才和服務資源的集聚，促進傳統產業的技術升級和經濟結構調整，提升行業競爭力。
專業孵化器是指圍繞特定技術領域或特殊人群，在孵化對象、服務內容、運行模式和技術平臺上實現專業化服務的孵化器。
第三章區級孵化器備案
第八條孵化器的備案遵循自愿申請原則。申請備案區級孵化器，應具備下列條件：
（一）以孵化與培育處于初創階段的科技型小微企業及轉化高新技術成果為宗旨，具有獨立法人資格；
（二）管理團隊健全，機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的人員占70%以上，接受過孵化器專業培訓的人員比例在20%以上；
（三）具有較為完善的培育孵化企業的管理制度和服務功能，有明確的企業入孵條件、畢業標準和退出機制，可為科技創業人員和在孵企業提供商務、信息、咨詢、培訓、市場、投融資、技術開發與合作交流等服務，實際運營時間1年以上；
（四）可自主支配的孵化場地面積在5000平方米以上(專業孵化器在2000平方米以上)，在孵企業使用的場地面積(含公共服務場地)占70%以上，在孵企業數20家以上(專業孵化器10家以上)；
（五）孵化器擁有種子資金或孵化資金，或與金融機構以及創投機構、擔保公司等建立密切聯系，扶持在孵企業的發展；
（六）專業孵化器應有明確的專業發展方向，并建有專業技術服務平臺，擁有專業化的技術咨詢能力和管理能力。
第九條在孵企業應具備的條件：
(一)企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內;
(二)申請進入孵化器的企業，成立時間一般不超過24個月;
(三)屬遷入的企業，其產品(或服務)尚處于研發或試銷階段，上年營業收入不超過300萬元人民幣;
(四)在孵時限一般不超過42個月(納入“創新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物、集成電路設計、現代農業等特殊領域的創業企業，一般不超過60個月);
(五)企業成立時的注冊資金，扣除“知識產權出資”后，現金部分一般不超過500萬元人民幣(納入“創新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事戰略新興產業、現代農業等特殊領域的創業企業，一般不超過1000萬元人民幣);
(六)在孵企業從事研發、生產的主營項目(產品)，應屬于高新技術產品范圍，并符合節能、環保要求;
(七)在孵企業開發的項目(產品)，知識產權界定清晰，無糾紛;
第十條畢業企業需具備以下條件中至少一條：
（一）認定為高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業；
（二）經營狀況良好，連續2年營業收入累計超過500萬元；
（三）被兼并、收購或在國內外資本市場上市。
第十一條區級孵化器備案，定期組織評審。區級孵化器備案的基本程序：
(一)運營機構向區科技局提出備案申請;
(二)區科技局部門組織專家評審；
(三)依據專家意見對符合條件的單位，以文件形式確認備案成功。
第十二條申請區級孵化器備案須報送的材料：
（一）瑤海區科技企業孵化器備案申請表(見附件);
（二）法人代碼證書(或營業執照)復印件;
（三）法定代表人個人材料（身份證或有效護照，學歷證書，職稱證書，法人代表證書等），團隊成員相關證明；
（四）孵化場地證明材料(采取租賃、合作等方式形成的企業孵化場地，需提供產權方產權證明和相關協議文件);
（五）孵化器各類管理制度及上年度財務報表；
（六）開展活動及服務內容一覽表及相關證明材料；
（七）在孵企業、畢業企業名錄及證明材料;
（八）種子資金、孵化資金設立情況表及證明材料；
（九）近兩年成功孵化案例介紹;
（十）其他證明材料。
第四章孵化器的管理
第十三條區科技局對全區孵化器實行績效評估和動態管理，依據政策對備案成功的孵化器給予資金支持。已獲得國家級、省級和市級認定資格的孵化器不再參加區級孵化器備案，自動納入區級孵化器的管理范圍。
第十四條區科技局將把孵化器發展作為引進高層次科技創業人才、提升區域自主創新能力和產業技術升級的中心環節。堅持正確導向、推動體制創新、促進其健康發展。
第十五條各類孵化器要建立創業培訓、咨詢和輔導的預孵化制度，堅持“創業導師+專業孵化+創業投資”的孵化模式，探索和推動持股孵化及市場化運行機制。
第十六條孵化器應完善對在孵企業的問診、巡訪和畢業企業跟蹤制度，延伸服務范圍；建立金融擔保貸款機制，與銀行、投資機構合作，創新面向科技創業企業的金融產品，拓展孵化功能，促進企業的加速成長。
第十七條區科技局制訂和完善孵化器的評價指標體系，每年對孵化器進行績效評估。對考核優秀的對科技孵化器及入駐企業給予政策扶持。入駐企業的優惠政策適用于市級以上科技孵化器。
第五章附則
第十八條對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取區級科技企業孵化器備案資格和資助的，取消其科技企業孵化器資格。
第十九條本辦法由區科技局負責解釋。
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