通知公告

咸寧市正式出臺《交通物流降本提質(zhì)增效實施方案（2025—2027年）》，為未來三年物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繪就了清晰藍(lán)圖。方案明確，到2027年，力爭將社會物流總費用占GDP比率降至12%左右，并圍繞“健全通道、融合產(chǎn)業(yè)、培育動能、深化改革、強化保障”五大方面，推出十六項具體任務(wù)。本文將為您深度解讀這一綱領(lǐng)性文件，梳理其中的重大工程項目、產(chǎn)業(yè)扶持政策與企業(yè)發(fā)展機遇。
咸寧市交通物流降本提質(zhì)增效實施方案申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
深耕項目申報13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專家，更是您的戰(zhàn)略顧問，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項目矩陣：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新；
研發(fā)平臺：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合；
專項榮譽：首臺套、老字號、質(zhì)量獎、科技成果評價；
知識產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財稅同步提供專業(yè)規(guī)劃。
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咸寧市交通物流降本提質(zhì)增效實施方案（2025—2027年）
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于降低全社會物流成本的決策部署，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、競爭有序的現(xiàn)代物流市場，提升物流運行效率，力爭到2027年實現(xiàn)社會物流總費用占GDP比率降至12%左右，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量分別較2024年增長11%和7%，并培育形成一批具有核心競爭力的高水平現(xiàn)代物流企業(yè)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、健全物流通道和集疏運體系，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)
（一）建強公鐵水空大通道。加快實施京港澳高速公路鄭店至鄂湘界段改擴建、107國道改擴建、武咸快速通道天子山大橋、通城至修水高速公路、咸寧桂花至汀泗高速公路（咸寧南外環(huán)）、武漢都市圈環(huán)線漢南長江大橋及接線工程、赤壁長江大橋東延段高速公路等公路項目建設(shè)，推動咸岳九鐵路項目建設(shè)、赤壁市陸水河航道整治工程等境內(nèi)長江航道及支流航道項目建設(shè)，推進(jìn)咸安、嘉魚通用機場建設(shè)前期工作，謀劃鄂州花湖國際機場多通道建設(shè)，構(gòu)建與城鎮(zhèn)發(fā)展軸、重要產(chǎn)業(yè)帶有機銜接、溝通周邊重點城市、聯(lián)通湘贛地區(qū)的“三主兩輔一廊”大通道。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）
（二）打造兩大集疏運體系。加快推進(jìn)以長江咸寧港、國際陸港項目為重點的兩大集疏運體系建設(shè)，做好橫溝至長江咸寧港疏港鐵路可研及其他前期論證工作，適時推進(jìn)項目建設(shè)，重點完善鐵路專用線、集裝箱堆場、海關(guān)監(jiān)管場所、前置貨倉、保稅中心等設(shè)施，積極與武漢陽邏港、鄂州花湖機場、中歐班列（武漢）集結(jié)中心聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建“陸港+水港+空港”三港聯(lián)動新格局，強化區(qū)域樞紐集散和轉(zhuǎn)運功能，提高整體物流運行效率和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市商務(wù)局，咸安區(qū)人民政府、嘉魚縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
（三）健全多式聯(lián)運服務(wù)體系。支持企業(yè)以咸寧為節(jié)點開展集裝箱多式聯(lián)運和貨運班列始發(fā)運營，常態(tài)化開通中歐班列，鞏固拓展鐵海聯(lián)運線路。支持道路貨運企業(yè)加強與鐵路、水運、航空運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的緊密協(xié)作，發(fā)展干支銜接、一體運營物流服務(wù)模式，提高一體化銜接水平和中轉(zhuǎn)換裝效率，促進(jìn)大宗貨物和中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。培育1—3家多式聯(lián)運龍頭企業(yè)，推動多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展，支持開通更多的多式聯(lián)運精品線路。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
二、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，促進(jìn)全鏈條高效協(xié)同
（四）暢通城鄉(xiāng)物流循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)鄂湘贛商貿(mào)物流中心、崇陽縣綜合物流園、赤壁沿江公鐵聯(lián)運綠色物流中心、鄂東南壹號冷鏈物流園、嘉魚縣智慧交通物流樞紐中心、咸寧高新區(qū)凍庫冷鏈園區(qū)等項目建設(shè)，支持已建成運營的物流園區(qū)發(fā)展信息服務(wù)、加工包裝等增值服務(wù)，大力引導(dǎo)電商、快遞、物流企業(yè)入駐園區(qū)集約化發(fā)展，促進(jìn)物流園區(qū)之間形成聯(lián)動，銜接工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群，提供定制物流解決方案。常態(tài)化開展城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流三級配送體系可持續(xù)運營，深化縣域郵政、快遞、交通、商務(wù)、供銷等資源統(tǒng)籌，鼓勵多家快遞企業(yè)整合，實現(xiàn)倉儲、分揀、運輸環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)，共倉共配、統(tǒng)分統(tǒng)投，加大智能快遞柜、快遞服務(wù)站及末端配送設(shè)施建設(shè)力度，推動末端網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化改造、數(shù)字化應(yīng)用、豐富功能場景，提檔升級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)100%全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，支持具備條件的縣鄉(xiāng)客運站拓展貨運物流服務(wù)功能，降低“最后一公里”配送成本。爭取2027年年底全市常態(tài)化運營客貨郵融合試點線路達(dá)100條。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
（五）加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。圍繞構(gòu)建咸寧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需，統(tǒng)籌整合資源，完善多領(lǐng)域多層次功能型和產(chǎn)業(yè)類供應(yīng)鏈平臺建設(shè)，匯聚各類生產(chǎn)服務(wù)要素，引導(dǎo)各類企業(yè)上鏈用鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類供應(yīng)鏈平臺與咸寧供應(yīng)鏈物流公共信息平臺深度融合，實現(xiàn)物流需求直連。支持重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)持續(xù)用好國際貿(mào)易數(shù)字化平臺，利用國際貿(mào)易“單一窗口”和具備“全程辦”能力的綜合服務(wù)中心，布局海外倉和銷售服務(wù)體系，暢通國際供應(yīng)鏈。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市人社局、市文旅局、市市場監(jiān)管局，市城發(fā)集團、市高投集團，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
（六）提升物流與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性。鼓勵制造和商貿(mào)流通企業(yè)剝離、外包物流業(yè)務(wù)。培育醫(yī)藥配送、生鮮配送等專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，支持企業(yè)因地制宜建設(shè)冷鏈倉、產(chǎn)地倉等設(shè)施，服務(wù)大健康醫(yī)藥、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育整車運輸、零擔(dān)運輸?shù)任锪髌髽I(yè)，支持企業(yè)利用工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠房就近改擴建一批生產(chǎn)性共同配送中心、智能配載中心、零擔(dān)集散中心，服務(wù)食品飲料、新型建材等生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展。培育限時運輸、大件運輸?shù)染嫖锪髌髽I(yè)，服務(wù)電子信息、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育小批量多批次的專業(yè)城配企業(yè)，服務(wù)商貿(mào)、文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動電商、快遞融合發(fā)展，探索共享云倉、共同配送、統(tǒng)倉共配等組織模式，助力中小微電商企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
三、培育物流轉(zhuǎn)型升級動能，提升物流服務(wù)質(zhì)效
（七）培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。實施“引強育優(yōu)”政策，召開專場物流產(chǎn)業(yè)招商推介會，引進(jìn)國內(nèi)知名物流企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或者區(qū)域總部落戶咸寧，培植先進(jìn)的物流管理模式和網(wǎng)絡(luò)資源。優(yōu)化營商環(huán)境，培育本土龍頭企業(yè)，鼓勵地方國企整合貨源、倉儲、社會零散運力等資源組建物流集團或者公司，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營；支持物流企業(yè)申報國家A級物流企業(yè)、規(guī)上貨運企業(yè)，提升企業(yè)管理水平和品牌效應(yīng)。力爭2027年全市A級物流企業(yè)達(dá)到50家以上、規(guī)上貨運企業(yè)達(dá)到25家以上。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市招商和投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
（八）推動物流數(shù)智化發(fā)展。探索開展智慧公路、智慧港口、智慧樞紐、智慧物流園等建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。大力推廣智能倉儲、自動識別、自動分揀、智能配送等技術(shù)應(yīng)用，強化物流各環(huán)節(jié)數(shù)字賦能。支持無人配送、低空經(jīng)濟等試點運營，鼓勵有條件的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施和停靠站點，有序拓展多場景應(yīng)用。支持網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展，強化監(jiān)督管理，運用數(shù)據(jù)賦能提升車貨匹配效率。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
（九）加快物流綠色化轉(zhuǎn)型。支持赤壁“發(fā)展零（低）碳運輸組織模式推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效”交通強國專項試點建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運柴油貨車，推廣應(yīng)用新能源中重型貨車、微輕型城配車輛、綠色船舶，布局建設(shè)專用換電站、岸電設(shè)施，加密建設(shè)一批公路沿線充電樁、充電停車位，提升物流園區(qū)、港口等車船清潔化水平。支持物流園、倉儲設(shè)施實施綠色化升級改造。持續(xù)推進(jìn)物流包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，加快標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流載具推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
四、深化重點領(lǐng)域改革，優(yōu)化市場環(huán)境
（十）發(fā)展鐵路物流。加快推進(jìn)鐵路貨場搬遷工程，因需推動鐵路專用線進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工礦企業(yè)。促進(jìn)鐵路貨運向鐵路物流轉(zhuǎn)型，支持鐵路貨運場站依法依規(guī)有序開展物流服務(wù)經(jīng)營活動，引導(dǎo)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”，力爭2027年鐵路貨物運輸周轉(zhuǎn)量較2024年增長11%左右。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局，咸安區(qū)人民政府、嘉魚縣人民政府、赤壁市人民政府）
（十一）推動公路貨運市場規(guī)范治理。完善貨車非法改裝聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和聯(lián)合懲戒機制，持續(xù)推進(jìn)違法超限超載超標(biāo)治理工作。推動“高效辦成一件事”“跨省通辦”改革，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。合理設(shè)置貨車通行區(qū)域、線路、時段要求，鼓勵取消輕型以下新能源城市配送貨車通行限制。探索實施適合高速公路差異化收費模式和配套政策措施，充分發(fā)揮調(diào)流、降費、提效的功能。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市公安局，各縣市區(qū)人民政府）
（十二）推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。做大做強城市數(shù)據(jù)底座，將“車、船、路、港、站、企”數(shù)據(jù)資源，逐步接入咸寧市大數(shù)據(jù)能力平臺，形成數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行歸口管理，依需共享。依托物流大數(shù)據(jù)，激發(fā)數(shù)商生態(tài)，打通交通、金融服務(wù)多領(lǐng)域應(yīng)用場景，充分利用數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化。建立郵政快遞與電商企業(yè)的深度合作機制，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通，鼓勵簽訂長期合作協(xié)議，共同優(yōu)化供應(yīng)鏈流程。建立物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機制。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市政數(shù)局、市郵政管理局、市商務(wù)局，市城發(fā)集團、市高投集團）
五、強化要素保障，降低企業(yè)經(jīng)營成本
（十三）加強政策支持力度。相關(guān)部門要積極爭取中央、省各類支持現(xiàn)代物流體系建設(shè)的政策資金支持。持續(xù)抓好已出臺的物流領(lǐng)域各項稅費優(yōu)惠政策、地方扶持政策落實，做好政策績效評價，不斷優(yōu)化政策體系，切實發(fā)揮政策引領(lǐng)驅(qū)動作用。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷社，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
（十四）加大金融支持力度。推動物流企業(yè)納入新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，降低企業(yè)貸款門檻和融資成本。積極推廣落實物流領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸等政策。依托咸寧市金融供應(yīng)鏈平臺，實現(xiàn)省市金融供應(yīng)鏈平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，充分鼓勵金融機構(gòu)豐富交通物流領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)，開展應(yīng)收賬款、訂單倉單等動產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市財政局、市人行、市經(jīng)信局、市人社局，市高投集團，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
（十五）加強物流倉儲用地保障。合理保障交通物流用地指標(biāo)，對郵政快遞業(yè)建設(shè)項目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥供地；對符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、配送中心以及納入國家和省級示范的物流園區(qū)等項目用地，在年度土地利用計劃中優(yōu)先安排，可以按照規(guī)定享受工業(yè)用地政策；對長江咸寧港的用地需求，做好蓄滯洪區(qū)安全區(qū)調(diào)整工作。支持交通和倉儲物流用地以長期租賃或者先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或者倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉(zhuǎn)運等物流設(shè)施建設(shè)的，可以不再增收土地價款。支持具備條件的高速公路出入口附近和服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)高速公路中轉(zhuǎn)貨運站場和物流中心。加強物流項目用地管理，提高用地使用效率。（責(zé)任單位：市資建局、市發(fā)改委、市水利和湖泊局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
（十六）強化專業(yè)人才培養(yǎng)。支持湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職教（集團）學(xué)校、武漢東湖學(xué)院、武昌首義學(xué)院等院校聯(lián)合物流企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會建設(shè)物流產(chǎn)學(xué)研基地，建立產(chǎn)教融合培養(yǎng)機制，開設(shè)無人應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)，多主體共同確定教學(xué)內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)和人才培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型物流人才。深化中部地區(qū)物流人才對接合作，加大物流領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，為物流業(yè)發(fā)展提供智力支撐。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市教育局、市人社局，各院校，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會）
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